根据县委部署,2022年8月5日至10月3日,县委第三巡察组对县文联党组进行了巡察。2022年11月2日,县委巡察组向县文联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布:
在巡察意见反馈后,景宁县文联党组把巡察整改工作作为一项重要政治任务,第一时间成立由党组书记任组长,其他党组成员为成员的巡察整改领导小组,负责研究解决巡察整改工作中的重大事项、重要问题及巡察整改工作协调、推进、督办等工作。针对县委第三巡察组反馈的意见,县文联党组认真讨论研究,逐一梳理巡察组指出的四个方面9 个问题,先后召开党组会议,部署落实巡察整改工作;召开民主生活会,进行党性剖析。在问题整改过程中文联党组按照“见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究”的整改要求,实行“一个问题、一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底”的整改工作机制,直面问题,立行立改,抓好落实。
截止目前,巡察反馈的具体事项和问题已整改到位,取得阶段性成效。共收回违规资金10150元,提醒谈话8人;新制定制度1项;修改完善制度4项。
一、关于“坚持以人民为中心的文艺创作导向不够鲜明”问题的整改。
(一)围绕中心,鲜明文艺创作主题。组织下属各协会成员,紧紧围绕党的二十大、设县四十周年、县委县政府的中心等工作,开展了畲族民间绘画展、摄影作品展、文学写作专题讲座等主题文艺活动,营造“文艺畲乡”的浓厚氛围,为成功创建5A级景区县城创建添砖加瓦。
(二)强化协会监督指导。深入协会开展调研活动,与各协会负责人沟通研究,交流探讨景宁文艺发展思路,谋划协会活动,积极创作文艺精品。同时对协会的财务工作进行检查指导,加强对下属协会资金使用的指导和管理。
(三)完善协会管理。为加强对协会的管理,对协会情况进行了调查,针对各下属协会的会员发展情况、获奖情况等进行详细摸底、认真填写,及时清理退出(已逝)会员,形成完整的电子文档。
二、关于“贯彻落实上级决策部署还有差距”问题的整改
(一)加强班子沟通合作。班子主要负责同志与班子成员,班子成员之间分别开展了谈心谈话活动,互相交换意见、指出不足、提出建议,加强了班子之间沟通交流,进一步统一了思想,更具责任担当意识。
(二)强化班子领导核心作用。修改完善《县文联“三重一大”事项决策制度》,规范“三重一大”事项程序,完善民主发言议事和末位表态制度,严格要求、严格程序、认真记录、及时存档,完善档案材料,强化资料台账管理。
(三)加化学习意识。修改完善《县文联理论中心组学习制度》,及时制定2023年度中心组学习计划。全面贯彻落实上级重要会议精神,结合文联实际,认真研究贯彻落实。
三、关于“意识形态主体责任落实不够有力”问题的整改
(一)严格落实意识形态工作责任。及时传达贯彻国家、省、市、县宣传思想文化工作会议精神,加强对意识形态工作的长期性研究与部署。加强党组对意识形态工作领导,并与11个协会签定意识形态工作责任书,强化协会及文艺家的意识形态工作责任。
(二)深化意识形态工作。将意识形态工作列入县文联理论中心组学习计划,在班子成员分工中,将意识形态工作细化分解,确定专人负责意识形态工作,进一步落实责任,推动意识形态主体责任落实,严格执行意识形态相关规定,全面开展意识形态工作。重视工作台账的收集和管理工作。
(三)强化学习,加强指导。利用理论中心组、全体干部学习等会议学习党的建设相关理论,通过理论学习提高政治站位,充分发挥文联党组加强和改进党对文艺工作的领导作用。在走访调研时,对下属协(学)会的意识形态工作进行指导,要求艺术家在文艺创作过程中要将意识形态问题摆在首位,作品要紧紧围绕社会主义核心价值观。
四、关于“党内政治生活不规范”问题的整改
(一)建立健全各项规章制度。制定《景宁县文联固定资产管理办法》,加强对固定资产的管理,及时对因定资产进行登记。修改完善《财务收支管理制度》,明确规定了支付范围、支付程序,推进文联资金使用更规范。同时,组织全体干部认真学习《加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》。
(二)加强谈话提醒。主要负责人对协会负责人等进行提醒谈话,要求及时整改;分管领导对相关业务负责人进行提醒谈话,要求认真学习相关规定,熟悉业务流程,做到规范财务管理,严格履行报销程序,明确各项支出的审批、支付程序,对相关票据、凭证、合同进行认真检查,进一步规范单位资金的使用。
(三)及时整改。及时对2020年8月采购的古筝进行固定资产补登;及时向县委宣传部工会账户足额补缴2019年度工会费600元。
五、关于“执行政府采购制度不到位”问题的整改。
(一)规范制度执行。采购人员要规范采购流程,严格履行报销程序,明确各项支出的审批、支付程序,对相关票据、凭证、合同进行认真检查,进一步规范单位资金的使用。财务人员要严格履行报销程序,资金支付前,对相关票据、凭证、合同进行认真检查,进一步规范单位资金的使用。
(二)加强制度学习。利用全体干部学习会,组织全员干部,特别是业务干部认真学习《“三重一大”民主决策制度》、《景宁县文联政府采购业务内部控制制度》和《景宁县文联政府采购业务内部控制制度》,严格按照采购业务流程办理。
六、关于“对下属协(学)会的管理监督不够到位”问题的整改
(一)及时进行整改。对巡察中发现的问题及时整改,退回未结清的摄影工作经费8000元至协会账户;清算并上交违规列支的差旅费用1200元;对违规列支的餐费中酒水部分进行清算(350元)并退回协会,从严规范重要节日走访慰问工作。
(二)严格谈话教育。县文联主要负责人和分管领导分别跟协会主要负责人及业务科室负责人进行谈话提醒教育,通过提醒谈话,让相关人员充分认识违规问题,深刻认识错误并切实整改。
(三)加强协会的监督和指导。文联党组及财务负责同志深入各协会开展财务工作检查指导,加强对下属协会资金使用的指导和监督。
七、关于“全面从严治党责任落实不够到位” 问题的整改
(一)加强廉政风险防控机制建设。加大对容易滋生腐败产生的土壤的分析,强化廉政风险防范,与11个下属协会签定党风廉政建设责任书。健全公职人员岗位廉政风险防控制度,重点排查本单位、部门、干部的廉政风险点,细化和分析风险点的内容和表现形式,并填写《领导班子成员、干部廉政风险排查表》。重视岗位廉政风险防控工作,强化日常监督提醒。
(二)进一步规范材料拟定。党组书记对责任人员进行谈话提醒,要求他们严格按照规定撰写“一岗双责”汇材料。
八、关于“工作作风不够扎实”问题的整改
(一)加强谈话提醒。分管领导与业务干部进行了谈话提醒,明确指出在工作作风上存在的问题,要求处理公文时要更加严谨,严格按照规范的公文格式处理,把好数据录入关,避免填报和录入中出现错误严格按照报表填报内容填写,提交前,仔细检查核对,确保前后保持一致,避免出现前后矛盾等错误。
(二)加强工作作风建设。加强监督审核力度,强化学习,提高认识,建立端正的工作态度,保持良好的工作作风,以促进良好的工作局面。
九、关于“干部队伍建设存在薄弱环节”问题的整改
(一)加强日常管理监督。不定期开展上下班纪律检查,规范化设置签到册。对业务干部进行谈话提醒,督促干部职工加强专业知识学习,提高业务能力水平,熟知本职工作内容。
(二)强化制度约束。修改完善《县文联公务员平时考核制度》,人事干部加强与组织部干部科联系,认真研究公务员平时考核工作,完善工作流程,专人收集整理考核台账资料。组织全体干部学习公务员选拔任用相关的规章制度,规范相关程序。
下一步,县文联党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续抓好巡察反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是落实“两个责任”,推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求,健全完善落实“两个责任”工作机制,督促牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”。支持派驻纪检监察组履行监督职责,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。二是坚持常抓不懈,确保反馈意见件件落实到位。文联党坚持目标不变、力度不减,紧扣县委第三巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。三是加强建章立制,巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进县文联系统党员干部作风转变的过程,成为推动全县文艺事业稳健发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。电话:0578-5082080(工作时间);单位地址:景宁县人民中路68号四楼,景宁县文联,邮编:323500;电子邮箱:14544192@qq.com。
中共景宁畲族自治县文联党组
2023年6月6日