根据县委部署,2022年8月4日至9月8日,县委第四巡察组对我乡党委开展集中驻点巡察,并于2022年11月1日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布:
在巡察意见反馈后,雁溪乡党委立即召开专题会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见,进一步提高对巡察整改的认识,对巡察组反馈的意见和指出的问题,诚恳接受,照单全收,坚决整改。为确保巡察整改工作有序推进,及时成立了党委巡察问题整改工作领导小组,全面统筹抓好巡察整改任务,坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任科室,扎实做好反馈意见的整改落实工作。针对县委第四巡察组反馈的意见,雁溪乡党委认真讨论研究,逐一梳理巡察组指出的三大方面9个具体问题,召开巡察整改工作部署会、问题认领剖析会、民生生活会等对进一步明确整改目标、整改内容和措施、整改工作要求,对巡察反馈的问题,逐条逐项细化成整改措施,逐一明确了责任领导、责任科室、整改措施和完成时限。
截止目前,巡察反馈问题29个,目前已经全部整改完成26个、正在整改3个。在巡察整改工作中,教育提醒63人次,新制定制度14项,修改完善制度5项;清退款项0.45万元。
一、关于“贯彻上级决策部署不够有力”问题的整改。
一是深刻查找问题根源。召开民主生活会及问题分析研判会,对存在问题进行深入分析,由分管领导对存在问题进行了认领。
二是村企合作拓宽消薄思路。乡强村公司初步与浙江乡创村镇建设有限公司、浙江畲雁生态农业发展有限公司达成旅游推介、农产品展销等合作协议,此外还谋划了半溪清水鱼养殖联建项目,进一步拓宽村集体增收渠道。
三是建立常态化巡察机制。对全乡各村危旧房进行全面排查,从发现问题、分析问题、解决问题实行闭环管理,建立《雁溪乡危旧房巡查管理制度》,明确巡查职责,推动乡域自建房隐患问题早发现早解决。
二、关于“双招双引工作不够扎实”问题的整改。
一是加强提升专项业务能力。乡主要领导对双招双引业务分管领导和业务员进行谈话提醒,并要求进一步加强业务能力,对招引政策开展常态化学习。
二是梳理问题逐项化解。深入剖析招引产业目前停滞的原因,成立问题化解专班,具体问题具体分析,协调处理景雁农业发展有限公司在浮亭岗村的劳资纠纷问题和浙江鹏景园林绿化工程有限公司在雁溪东山自然村与农畜养殖户的纠纷问题;协助景宁茂春农业开发公司与农业农村局对接,加快办理土地流转证事宜。
三是制定助企帮扶制度。制定了《雁溪乡助企帮扶制度》,建立招引项目库,由主要领导、村联系领导等人组成“助企帮扶”小组,实行“一项目一小组”的助企帮扶制度,对乡域内企业、家庭农场等定期开展联系帮扶,及时解决相关困难。
三、关于“履职担当不够到位”问题的整改。
一是健全工作机制压实工作职责。健全“党建+信访”工作机制,将信访工作纳入党建引领基层治理体系,并制定《雁溪乡信访维稳方案》,依托基层网格1+3+N力量,扎实做好群众信访工作。
二是加强监管提高资金资产利用率。对各工作领域专项资金开展自查自纠,清退相关款项资金,进一步加强对专项资金使用情况的跟踪,及时督促相关干部做好资金使用安排;建立《公共区域巡查管理制度》,落实日常巡查管护措施;日常监管中发现的问题形成问题交办,限期整改。
四、关于“意识形态工作极端重要性认识不足”问题的整改。
一是提高思想认识强化责任担当。召开巡察整改专题民主生活会,对该问题进行剖析,明确乡党委书记负第一责任,分管领导负直接责任,其他班子成员负“一岗双责”,将意识形态工作列入年度述职的重要组成部分,列入年终考核。
二是营造学习氛围提高主动性。由领导班子组织干部周三夜学,倡导机关干部利用工作空隙“集体学”,紧跟学习热潮“自主学”,学习强国“点点学”,抓好理论学习的良好氛围;指定专人为学习监督员,做到日日提醒,月月总结。
五、关于“管党治党责任落实不够到位”问题的整改。
一是规范廉政建设推动风险防控。认真严肃做好责任书内容审定,做到每年的责任书能充分体现年度工作重点和个性化内容;加强党委书记第一责任人履职,坚持加强对干部岗位廉政风险的销号审核,推动廉政风险防控。
二是明确督查重点筑牢廉政防火墙。由乡主要领导对全体班子进行谈话提醒,督促认真抓好分管领域的廉政建设,认真规范地召开了2022年下半年的一岗双责汇报会,听取有关情况汇报并逐一点评,压实“一岗双责”,杜绝出现重业务轻党风廉政的问题反弹。
三是加强工作指导发挥村级监察作用。召开村监会主任、村级监察工作联络站站长工作会议进行履职业务培训指导,督促各村村监会主任、村级监察工作联络站站长认真抓好日常履职并规范做好记录;制定了《雁溪乡村监会、村级监察工作联络站工作检查指导制度》,雁溪乡纪委定期开展履职情况监督检查,并加强日常业务培训指导,进一步压实履职责任;常态化开展警示教育,努力提高开展农村党员干部党纪党规、民主法治方面学习教育的效果,对苗头性、倾向性问题及时处置,并通过全域清廉村居创建等有效加强对农村党员干部的教育管理。
六、关于“单位内部管理较混乱”问题的整改。
一是规范内部管理制度。对单位固定资产开展全面摸排清查,做到“应登尽登”“应销尽销”,规范录入到资产管理系统,建立了《雁溪乡固定资产管理机制》,定期进行资产清查盘点,防止单位资产失管情况再次发生。
七、关于“财经纪律执行不到位”问题的整改。
一是严格执行财务报销审核制度。组织办公室和财务干部对复印机租赁费、纸张费进行自查自纠,并举一反三,未发现其他重复报销现象。
二是建章立制强化制度约束。健全完善了《雁溪乡财政财务管理制度》,利用夜学会机制组织乡干部就财务报销基本业务知识进行了专题培训,从严把关凭证审核,并定期组织财务人员进行业务培训,提高履职能力。
八、关于“工程建设领域存在较大廉政风险”问题的整改。
一是提升干部项目专业水平。组织全体干部学习《招标投标法》及《景宁畲族自治县小额项目简易发包实施办法》文件的规定,加强工程项目的招标投标管理。
二是纪委参与项目建设监督管理。严格落实项目招投标或发包程序,按照“三重一大”集体研究制度的流程做好民主讨论决策,项目发包、验收、拨款等程序需有乡纪委参与监督。
九、关于“党委的议事制度执行不够到位”问题的整改。
一是查摆问题完善制度。以党委名义重新制定《雁溪乡“三重一大”决策制度实施办法》并于2022年12月1日进行发文,将乡党委书记明确为第一责任人,加强对“三重一大”制度的执行落实,同时要求乡纪委做好监督检查;完善党委会议流程,建立了《雁溪乡“会前提报”制度》。
十、关于“基层党建工作存在薄弱环节”问题的整改。
一是对标对杆开展自查。对标上级要求进行了规范建设整改,浮亭岗村完成党群服务中心内部展陈,其他行政村进行“红领畲乡 挺进共富”示范栏等设置。
二是加强基层支部工作指导。开展了乡村两级干部党务知识培训,以“红领畲乡 挺进共富”示范村标准,积极申报“红领畲乡、挺进共富”示范乡镇、示范村梅坞村、争先村浮亭岗村,将加强对村党支部的检查指导,进一步规范组织生活制度执行和干部队伍建设。
三是把好党员发展程序关口。乡主要领导对全乡5个行政村党支部书记进行谈话提醒,要求加强与党建办公室联系沟通,发展党员必须做到程序到位;乡党建工作人员集体对《发展党员工作指导手册》进行了集中学习,认真执行党员发展的相关程序规定。
十一、关于“审计发现问题整改不够到位”问题的整改。
已对对涉及的22笔资金逐一进行核对,并进行清退;对财务进行谈话提醒,要求及时加强往来款项动态跟踪,提高使用绩效;建立健全《雁溪乡内部控制管理制度》,今后将组织财务人员在年末定期进行清理往来款项;完善《领导干部离任交接制度》,明确政府主要领导为往来款项的责任主体,做好任期内往来款项的使用和及时清理。
下一步,雁溪乡党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是力度不减抓好巡察整改后续工作。切实提高政治站位,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;二是持之以恒落实全面从严治党主体责任。坚持把全面从严治党的各项要求落到基层,树立一切工作到支部的鲜明导向,不断净化基层政治生态,努力把上级针对全面从严治党的各项决策部署转化为推动雁溪经济社会发展的实际成效。三是靶向治疗推动工作长效机制落地生根。在深入整改的同时更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、单位资金资产管理等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管人管事管权的长效机制,切实做到治理一个问题、健全一项制度,用机制制度巩固问题整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。电话:0578-5627325(工作时间);单位地址:景宁县雁溪乡雁溪村10号,景宁县雁溪乡人民政府,邮编:323504。
中共景宁县雁溪乡委员会
2023年5月31日