根据县委部署，2023年4月25日至2023年6月22日，县委第一巡察组对县市场监督管理局党组进行了巡察。2023年9月20日，县委巡察组向县市场监管局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

巡察组反馈意见以来，县市场监管局党组坚持把巡察整改落实作为一项重大政治任务，认真研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，督促检查各有关部门如期完成整改任务。对整改不力、应付了事的，坚决“回炉”补课重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。

在巡察意见反馈后，景宁县市场监督管理局党组把巡察整改截止目前，巡察反馈的具体事项和问题已整改到位，取得阶段性成效。给予教育提醒42人，新制定制度3项，修改完善制度2项；清退款项5720元。

一、关于“落实习近平总书记关于食品安全‘四个最严’要求还有差距”问题的整改。

（一）开展“无过期食品”专项、网络餐饮单位专项治理工作，排查食品流通经营单位并发放告知书786家次，约谈4家食品批发配送企业，发布1期食品经营单位“无过期食品”整治“红黑榜”；排查257家次网络餐饮单位，对查出的大团饭团餐馆等在平台上看不到有阳光厨房的视频链接、诸暨打面面馆摄像头移位等34个问题已进行闭环处置，营业期间视频均可正常可视。

（二）组织业务科室开展对美团、饿了么两家第三方平台约谈工作，组织10余家网络餐饮单位开展食品安全相关知识培训，每月15日定期在城北农贸市场、大型商超等地开展食品你送我检等活动，并在公众号上发布“点外卖先看后厨：阳光厨房最全解读”文章，提升消费者“阳光厨房”知晓度。

（三）组织各办案机构进行开展案卷互评，规范执法行为和执法案件办理质量，未发现存在不属于“三小一摊”范围的而使用“三小一摊”标准处置的情况；组织对办案人员案件办理流程等进行培训，对《行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》进行解读，重点强调案件办理、案卷制作中存在的高频问题，切实提高办案质量。

（四）严格遵照执行省局制定的《浙江省市场监管重点领域部分行政处罚事项从轻、从重处罚裁量基准》，落实执行《景宁畲族自治县市场监督管理局关于印发行政处罚程序及监督问责规定、行政处罚案件激励办法的通知》。

二、关于“营商环境有待优化”问题的整改

（一）根据县市场监管局职业技能培训计划，加强与县人力资源和社会保障局等部门的沟通协作，联合开展畲乡粉皮制作专项能力、中式烹调师一级二级技师技能等职业技能培训，累计完成新增技能人才243人（任务指标140人），新增高技能人才141人（任务指标70人）。

（二）组织窗口干部分批进行业务轮训，加强干部法律法规和业务知识学习，开展“畲乡工匠”行政办事员职业技能培训等，不断提升业务水平和服务能力，提升窗口从业人员的技能水平和综合素质。

（三）开展质量强企千百行动，印发《景宁畲族自治县质量强企千百行动实施方案》《景宁畲族自治县精密制造产业小微企业质量提升工作实施方案》，2023年建档企业15家，新增“品字标浙江制造”认证企业2家，新增“品字标丽水山耕”4家。

三、关于“履行职能职责存在短板”问题的整改

（一）严格执行制度，完善内部监督机制。对罚没1万元以上重大复杂案件、减轻处罚等案件，经法制审核后一律提交案件审理委员会集体讨论决定，提高集体研究重大行政处罚案件的质量及效率；将全局取得法律职业资格的执法人员安排至执法办案机构担任法制审核员，确保全局各类案件法制审核规范化。

（二）强化业务培训，提升执法办案水平。组织基层执法干部参加市场监管总局网络学院平台网络培训，开展执法人员廉政谈话会，安排执法履职风险教育学习，提高执法办案人员执法办案水平和风险防范意识。

（三）根据年度日常检查计划，对浙江那云文旅有限公司等27家重点单位、14家双随机单位开展巡查，对发现的隐患立查立改，现场无法立即改正的立即下达安全监察指令书限期整改，严格落实风险隐患闭环管理；对景宁双龙科技有限公司等8家特种的10台注销设备进行了回查，设备均已进行了处置，未发现假停真用的现象；对公众聚集场所电梯、观光车、涉危险化学品压力容器等50家重点使用单位50家，开展一轮风险隐患自查自纠，发现问题3起，已处置闭环3起。

（四）严格执行《景宁畲族自治县市场监督管理局档案管理制度》，部署案件归档整理工作，确保档案资料管理规范、有序；2022年4月已完成原质量技术监督局和药品监督管理局的档案数字化整理并移交县档案馆，2023年以来开展县市场监督管理局的档案数字化建设，按规定将各类收发文文书档案、人事档案及各业务科室年度重大事项等及时移交进馆。

四、关于“意识形态工作‘极端重要性’认识不足”问题的整改

（一）严格执行《景宁畲族自治县市场监督管理局舆情应急处置预案》，根据成立舆情应急处置工作领导小组，形成一级抓一级、层层抓落实的工作责任机制，规范和加强舆情应急处置工作，依法、及时、有效处置舆情，最大程度预防和减少突发舆情事件造成的负面影响。

（二）开展多样的方式提升干部学习积极性，班子成员制定年度个人用书及学习计划，各支部分别制定学习计划，明确严格按照计划落实各项学习任务；局班子成员定期到支部、联系乡镇开展二十大精神、八八战略等宣讲活动，2023年以来共开展宣讲19人次。

（三）10月25日召开的巡察整改专题民主生活会，党组书记代表党组针对问题进行深刻剖析，其他班子成员开展批评和自我批评，明确下步持之以恒强化理论学习，坚持理论联系实际，把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于市场监管工作的重要论述转化为做好监管工作的思路举措。

五、关于“履行全面从严治党主体责任不够扎实”问题的整改

（一）局直属机关纪委召开业务培训会议，对纪律处分的工作规范进行仔细讲解，提升了纪检干部对纪律监督业务的认识；利用干部夜学，开展警示教育，集中观看警示教育片，局党组书记上专题党风廉政党课，开展干部廉政谈话，严守纪律规矩。

（二）指派两新组织党建工作指导员参加下属两新支部主题党日活动，对《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规和典型案例进行学习宣传，重申中央八项规定精神，引导两新党员干部远离纪律红线、不碰法律底线。

（三）开展2023年度廉政风险点排查及防控措施落实，全局干部对照岗位职责，共查找风险点142个，制定防控措施121条；开展公职人员违规从事营利性活动情况自查、领导干部违规吃喝问题自查等活动，未出现违规情况；常态化开展纪律作风等效能督查。

（四）10月25日召开的巡察整改专题民主生活会，党组书记代表党组针对问题进行深刻剖析，其他班子成员开展批评和自我批评，明确下步坚定不移地落实主体责任，注重以上率下，强化领导责任，厉行“一岗双责”，做到在贯彻执行和落实上不打折扣、不搞变通。

六、关于“‘三重一大’制度执行不够到位”问题的整改

（一）严格执行大额资金使用等“三重一大”审核审批手续，按固定资产报废程序处置一批已损坏的电脑、打印机、扫描仪等61台，2023年以来，局党组讨论“三重一大”事项27次共计194项。

（二）2023年10月19日至10月23日办公室组织财经纪律自查自纠，未发现违反财经纪律问题。

七、关于“执行财经纪律不够严格”问题的整改

（一）召开局党组会议，严格执行上级加班夜餐补助文件相关规定，各科室负责人严格把关加班申请，按照实际加班时间填报予以核定。

（二）对违规支付夜餐补助5720元已上交县财政专户；对121台移动终端资产系统进行补登；2022年7月起已全面停止执法等业务流量补助。

（三）印发《景宁畲族自治县市场监督管理执法设备流量使用管理办法》，根据数字化改革执法需要，全面停止使用普通流量卡，办理物联卡，对执法终端点对点的流量限制，规范管理。

八、关于“公车管理使用不规范”问题的整改

（一）印发《景宁畲族自治县市场监督管理局车辆使用管理制度》，规范车辆使用。

（二）利用干部夜学，播放道路安全警示教育片，传达学习《景宁畲族自治县公职人员交通违法行为专项治理工作方案》文件，提升道路交通安全意识，遵守交规、文明出行。

（三）局党组会研究讨论决定对浙K0315C业务用车进行报废处置并将浙K0315C移交给国控集团国资管理部进行处置。

九、关于“宣传品采购和使用管理较混乱”问题的整改

（一）印发《景宁县市场监督管理局固定资产管理制度》，优化固定资产管理制度。

（二）依据景宁畲族自治县市场监督管理局关于成立固定资产管理工作领导小组的通知文件要求，强化各成员的责任。

（三）做好已用宣传用品的出库登记，对剩余宣传用品进行入库登记，由办公室集中统一管理使用。

十、关于“指导教育基层党组织建设不够到位”问题的整改

（一）严格按照《2023年党风廉政建设与意识形态工作组织领导与责任分工》《党风廉政建设党组主体责任清单》要求，充分落实主体责任，主要领导第一责任人的责任和班子成员“一岗双责”责任；局党组每季度召开党建工作专题会议，学习党建理论知识和上级会议精神，分析全局党建工作形势。

（二）11月6日，局直属机关党委召开党务干部培训会议，提升党务工作水平。

（三）立行立改，要求红星所党支部及时填写预备党员《入党志愿书》；直属机关党委加强规范指导，指导各支部完善党员发展台账，严格做好入党材料的整理、报送、移交和归档，确保材料完备、要素齐全。

（四）微信公众号上发表榜样领航特辑，发表优秀党员典型事迹，发表所长风采特辑，3名基层所所长彰显榜样力量，进一步增强年轻干部对党组织的向往。

十一、关于“党内组织生活制度执行不够严实”问题的整改

（一）11月6日，局直属机关党委召开党务干部培训会议，学习组织生活会的相关内容，再次强调会议记录本“专本专用”制度，并要求各支部指定专人做好支部会议记录。

（二）各支部在10月份的支委会活动上学习组织生活会制度，明确对党的组织生活制度的要求；局直属机关党委利用10月份主题党日活动对各支部开展组织生活会情况进行指导，要求严格执行组织生活会制度。

（三）10月30日，局直属机关党委检查各支部组织生活会情况，党组成员均以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，带头开展批评和自我批评。

十二、关于“干部队伍日常管理存在短板”问题的整改

（一）修订印发《干部职工考勤及请假制度》，明确要求全体干部职工严格考勤制度；整改以来，局直属机关纪委对上下班纪律督查，纪律遵守情况较好，均按时上下班，其他情况均按规定程序履行了相应请假手续。

（二）严格制度执行，对违反相关工作纪律的干部严格按照《干部职工违反工作纪律问责办法》相关规定进行处理。

（三）邀请景宁县公安局侦查中心主任授课，利用“景宁市监”微信群和“景宁市场监督管理局”工作群开展防诈骗警示提醒，提升全局干部防诈意识。

十三、关于“上一轮巡察反馈问题未整改到位”问题的整改

（一）立行立改，明确工会支出须经工会主席负责制的一支笔审批制度，重大资金支出实行集体讨论决定程序。

（二）严格执行《景宁畲族自治县市场监督管理局廉政风险防控机制建设制度》，进一步梳理职权，确保履行职责不错位、不越位、不缺位。

（三）10月25日，党组召开巡察整改专题民主生活会，党组书记代表党组存在问题进行深刻剖析，究其根源主要是思想认识不到位，其他班子成员开展批评和自我批评，明确下步明确责任，做到在贯彻执行和落实上不打折扣。

下一步，中共景宁畲族自治县市场监督管理局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进市场监管事业持续健康发展。一是压实责任，持续推动问题后续整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，坚决杜绝形式主义、官僚主义问题。以“严”的精神、“实”的作风和“久久为功、驰而不息”的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。二是高点站位，力度不减落实从严治党。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。“一把手”全面履行第一责任人职责，抓好班子、带好队伍，经常开展谈心谈话，切实履行好教育、管理、监督责任。三是健全机制，不断巩固巡察整改成果。在深入整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部管理等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，制度管人管事管权的长效机制，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。加快建立年轻干部培养锻炼机制，加强干部日常监督管理，建设一支德才兼备的高素质干部队伍。四是强化纪律，全面提高市场监管水平。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻上级各项决策部署结合起来，与提升市场监管效能结合起来，与当前重点工作结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，努力提高科学监管能力和水平，严守食品药品、特种设备、产品质量安全底线，发挥职能优势，为全县社会高质量发展贡献市场监管力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0578-5085290 （上午8:30-12:00，下午3：00-6:00) ；单位地址：景宁畲族自治县红星街道人民北路130号，邮编：323500；电子邮箱：jnscjgj@sina.com。

中共景宁畲族自治县市场监督管理局党组

2024年7月5日