根据县委部署，2023年4月24日-6月23日，县委第三巡察组对县城投集团党委进行了巡察。2023年9月21日，县委巡察组向县城投集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

在巡察意见反馈后，县城投集团党委把巡察整改工作作为重大政治任务，第一时间成立由集团董事长为组长，班子成员为副组长，集团各部门和下属子公司负责人为成员的巡察整改领导小组，负责研究解决巡察整改工作中的重大事项、重要问题及巡察整改工作协调、推进、督办等工作。针对县委第三巡察组反馈的意见，县城投集团党委认真讨论研究，逐一梳理巡察组指出的四大方面43个具体问题，先后召开党委会议、全体干部职工会议，部署落实巡察整改工作；召开民主生活会，进行党性剖析。在问题整改过程中集团党委按照“见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究”的整改要求，实行“一个问题、一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底”的整改工作机制，直面问题，立行立改，抓好落实。

截止目前，巡察反馈的具体事项和问题已整改到位，取得阶段性成效。共清退款项8.13万元，教育谈话39人次，组织处理1人，新制定制度36项。

一、关于“贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神尚有差距”问题的整改。

（一）召开巡察整改专题民主生活会。集团董事长主动认领责任，与会班子成员开展深刻批评与自我批评，从集团制度、国企改革精神学习、业务拓展、国有资产保值增值等方面深入剖析问题产生原因，并提出具体整改举措。

（二）完善制度，结合国企改革工作理顺机制。组建制度汇编小组，针对项目管理建立11项制度、针对内控管理建立15项制度、针对财务管理建立10项制度，全方位扎紧制度笼子，多角度推进国企改革。截至2023年12月29日完成36项制度（试行版）发文。

（三）积极进行市场化业务拓展。与浙江省二建建设集团有限公司合资成立浙江浙景建设发展有限公司拓展建筑施工领域业务，在成立当年实现盈利；盘活金山垟小区等闲置资产；以城市运营公司为载体，开拓资产经营、物业管理、绿道运维、建材贸易等市场化业务板块。

（四）加强国有资产保值增值。推进闲置商铺挂牌拍租，结合“大搬快聚富民安居”工程进行剩余安置房处置；进一步落实商铺欠租的催缴工作，进行相应司法程序；清查废旧物资，依据废旧物资处置制度开展网上公开拍卖。

二、关于“党委‘把方向、管大局、保落实’作用未充分发挥”问题的整改

（一）召开巡察整改专题民主生活会。集团班子成员根据分管领域主动认领责任，与会班子成员开展深刻批评与自我批评，从思想认识、审核把关、民主集中制执行、主动担当作为、意识形态工作等方面深入剖析问题产生原因，并提出具体整改举措。

（二）明确“三会一层”权责边界，提升协同配合意识。对原在董事会的决议被班子会更正和“三重一大”事项由董事会、班子会直接决策的情况进行修正，对接国资办通过党委研究、公示公开、向上报批的方式重新补齐程序；采用扩大会议的形式常态化召开党委会；组织投资经营部和项目管理部开展专业能力学习，并进行谈话，在资料移交、工程变更、后续配合等方面明确项目前期与建设期过渡交接合作关系。

（三）加强意识形态工作。明确党群监察部为意识形态工作执行部门；制定《景宁畲族自治县城市建设投资集团有限公司落实意识形态责任制工作组织领导和责任分工》和《落实中共景宁畲族自治县城市建设投资集团有限公司委员会意识形态工作责任制实施方案》；定期开展意识形态专题学习和意识形态工作会议。

三、关于“主责主业履行存在差距”问题的整改

（一）召开巡察整改专题民主生活会。集团班子成员根据分管领域主动认领责任，与会班子成员开展深刻批评与自我批评，从项目质效跟踪督办、项目谋划推进落实、工程质量管理监督、现代企业管理监督、档案管理体制机制等方面深入剖析问题产生原因，并提出具体整改举措。

（二）完善制度，理顺机制。完善项目管理类11项制度、档案管理制度，形成项目送审、基础设施管理、项目谋划、现代化企监管理、内控内审、档案管理的相应机制，并组织开展相应内容的学习。

（三）扎实完成点上整改，强化推进举一反三。对5个出现质量问题的油漆剥落、开裂、咬底点位立即组织修复，并对县域范围内公共基础设施进行全面排查；对工程价款结算、财务决算不及时的项目立即进行督办，并优化跟踪机制；自查2019年以来谋划项目的建设内容、投资额，研判谋划项目的科学性。

四、关于“党风廉政建设有待加强”问题的整改

（一）召开巡察整改专题民主生活会。集团班子成员根据分管领域主动认领责任，与会班子成员开展深刻批评与自我批评，从思想认识教育工作、廉政风险防控工作等方面深入剖析问题产生原因，并提出具体整改举措。

（二）从严从实落实党风廉政建设。召开党委（扩大）会议研究制定集团班子党风廉政建设组织领导和分工文件；召开四季度党风廉政专题会议认真总结党风廉政建设工作；召开“一岗双责”汇报会，各班子成员汇报履职情况；对党风廉政建设责任书的规范性情况进行检查整改。

（三）加强廉政风险防控。对认为岗位无潜在廉政风险和对风险认识不到位的工作人员开展谈话，详细剖析在工程建设、贸易业务、财务管理等方面所存在的自由裁量、选择审定、财经纪律等风险点；完成2023年度风险排查及防控措施填报工作，并全面审核把关。

五、关于“财务管理不够规范”问题的整改。

（一）召开巡察整改专题民主生活会。集团班子成员根据分管领域主动认领责任，与会班子成员开展深刻批评与自我批评，从津补贴发放、财务审核把关、会计核算、财务内控制度等方面深入剖析问题产生原因，并提出具体整改举措。

（二）积极做好违规资金清退。清退2019年至2021年违规发放的8.13万元节假日及抗台加班津贴，并对职工工资发放情况全面开展自查自纠，未发现违规发放。

（三）强化建章立制。制定县城投集团《薪酬管理办法》《财务报销制度》等10项财务管理制度，规范工资总额控制、差旅费报销流程、会计核算准则等方面，并开展集团内控制度、八项规定细则、《企业会计准则》等相关专题学习。

六、关于“固定资产管理缺失”问题的整改

（一）召开巡察整改专题民主生活会。集团班子成员根据分管领域主动认领责任，与会班子成员开展深刻批评与自我批评，从固定资产清查登记、入账、报废等方面深入剖析问题产生原因，并提出具体整改举措。

（二）清查盘点固定资产，做好账务处理。责成综合行政部、财务管理部人员组成摸底核查工作组，对集团办公桌椅、电脑和凤仪阁家具等固定资产进行清查，做好登记入账；对登记报废的废旧设备、材料和垃圾压实机在中排平台上进行网上公开拍卖。

（三）完善制度建设。完成县城投集团《固定资产管理制度》《废旧物资管理处置管理办法》的发文，规范财产安全管理和资产报废工作，防控国有资产流失风险。

七、关于“工程项目建设存在较大廉政风险”问题的整改

（一）召开巡察整改专题民主生活会。集团班子成员根据分管领域主动认领责任，与会班子成员开展深刻批评与自我批评，从招投标、工程款支付、小额发包、小额项目实施流程等方面深入剖析问题产生原因，并提出具体整改举措。

（二）全面自查自纠。将存在重复支付工程款风险的增值税发票冲红，确保消除财务风险；列出2019年以来招投标项目、小额发包项目的清单，进行比对并总结计划编排、方案编制、预算编制、派单发包方面的问题。

（三）健全工程项目制度建设。印发县城投集团《招投标管理制度》《工程前期管理制度》《合同管理办法》等11项项目管理类制度，严格审查规范招投标程序合法性、小额发包前期管理、小额项目程序倒置等方面存在的问题。

八、关于“工程项目管理较混乱”问题的整改

（一）召开巡察整改专题民主生活会。集团班子成员根据分管领域主动认领责任，与会班子成员开展深刻批评与自我批评，从项目概算申报、工程暂定材料询价程序、合同签订等方面深入剖析问题产生原因，并提出具体整改举措。

（二）加强学习提升意识。认真组织全体项目管理人员深入学习政府性投资项目基本流程、项目概预算控制、《政府采购法》《公司法》《合同法》等相关法律法规知识，不断增强纪律观念和责任意识，自觉做到警钟长鸣，严格遵章守纪。

（三）严格制度执行。完善修订工程管理类11项集团内控制度，加强和规范项目全过程管理、防范合同法律风险。

九、关于“选人用人工作有所欠缺”问题的整改

（一）召开巡察整改专题民主生活会。集团班子成员根据分管领域主动认领责任，与会班子成员开展深刻批评与自我批评，从干部职工学历、轮岗交流制度、人员招聘程序等方面深入剖析问题产生原因，并提出具体整改举措。

（二）强化制度约束。严格遵守党管干部原则，加强干部的德、能、勤、绩、廉考量，从学历、年龄、职称、工作经验等方面形成干部调控机制，规范招聘制度，严格执行《景宁畲族自治县国有企业人员管理暂行办法》《景宁畲族自治县股级干部选拔任用工作实施意见》等文件制度。

（三）专题研究选人用人事项。对不符合规范招聘的临聘人员进行辞退；重视年轻干部、全日制本科以上学历干部的培养和中层干部交流轮岗事项；向县国资办报备《浙江浙经建设发展有限公司市场化运营方案》，打开市场化用工通道。

十、关于“干部队伍建设存在薄弱环节”问题的整改

（一）召开巡察整改专题民主生活会。集团班子成员根据分管领域主动认领责任，与会班子成员开展深刻批评与自我批评，从职工工作作风、职工主动担当意识、队伍教育管理、职工队伍结构、因私出国（境）管理等方面深入剖析问题产生原因，并提出具体整改举措。

（二）强化正风肃纪。严查职工在岗情况，根据原考核办法扣除工资；对受行政处罚和党内警告的人员予以诫勉，并在中层干部会议上进行通报；对受党纪处分的人员依纪律暂停任命；督促漏交出国（境）证照的6名人员上交证照，完善集中管理工作；组织为期7天的集中理论学习，开展主题党日、主题团日，提升政治觉悟和担当意识，并结合学习考勤制度和因私出国（境）规定；开展纪法教育专题活动，集中观看警示教育片，学习党纪党规，进行党内法规测试，并到看守所警示教育基地参观学习。

（三）规范队伍建设。修订县城投集团《考勤管理办法》《干部职工因私出国（境）管理工作的规定》并完成发文，对相关人员进行提醒谈话；深入讨论人才奖励机制，激励职工学习获取专业资质，加强人才队伍建设。

十一、关于“党建基础工作重视不够”问题的整改

（一）召开巡察整改专题民主生活会。集团领导班子成员根据分管领域主动认领责任，与会班子成员开展深刻批评与自我批评，从党建工作、党内生活、党支部组建等方面深入剖析问题产生原因，并提出具体整改举措。

（二）抓实抓细党建工作。召开党委（扩大）会议，研究集团党建及支部工作，总结回顾上半年集团党建及支部工作和下步计划，并邀请派驻纪检监察组到会指导；压实党建工作责任，每半年研究集团党建及支部工作1次；调整下属党支部设置，完善各支委会人员构成；结合主题教育，组织学习《党章》《中国共产党国有企业基层组织工作条例》。

（三）加强党内生活严肃性。召开党委（扩大）会议，组织学习《县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》；开展党员民主生活会，针对党建工作、工程管理、内控内审、综合行政等方面全面开展批评与自我批评。

下一步，县城投集团党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促集团各部门、下属子公司负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。支持派驻纪检监察组履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。集团党委坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第三巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进县属国企党员干部作风转变的过程，成为推动全县城市建设事业稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0578-5626068（工作时间）；单位地址：景宁县鹤溪中路33号403室，景宁县城投集团，邮编：323500；电子邮箱：duanduanzai@iCloud.com。

中共景宁畲族自治县城市建设投资集团有限公司委员会

2024年7月5日