根据县委部署，2023年10月23日—11月12日，县委第二巡察组对县应急管理局党委进行了巡察。2024年3月19日，县委巡察组向县应急管理局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

在巡察意见反馈后，景宁县应急管理局党委把巡察整改工作作为一项重要政治任务，第一时间成立由党委书记任组长，其他党委委员为成员的巡察整改领导小组，负责研究解决巡察整改工作中的重大事项、重要问题及巡察整改工作协调、推进、督办等工作。把整改落实作为推进应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作的重要抓手，认真梳理整改问题，制定整改清单，针对县委第二巡察组反馈的35个问题，逐条明确了分管领导和责任科室，建立巡察整改问题台账，实行“清单化”管理，建立了问题清单、措施清单、责任清单；实行“周报”制度，巡察整改工作领导小组每周对整改情况进行“收账”，逐项对账销号，形成闭环，全面推进整改落实。

截至目前巡察反馈问题35个，目前已经整改完成35个，制定101项整改措施，完成101项整改措施。在巡察整改工作中，教育提醒7人，建立完善制度6项，无清退款项。

一、关于学习贯彻习近平总书记关于应急管理工作重要指示批示精神和上级决策部署不够深入，政治站位还需进一步提升的问题整改

（一）局党委召开巡察整改专题民主生活会，局党委书记、局长代表班子作自我检查，深刻剖析原因所在于理论学习与实际工作结合不紧密，因学而学，因任务而学，平时学习虽然能认真对待，但仍然存在主动学习少主动思考少、主观上要求学的思想缺乏，导致一些学习未及时跟上。下步局党委将认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神，特别是关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等工作的重要论述，定期开展理论学习中心组，每月至少组织2次集中学习，每季度至少开展1次研讨，着力在学思践悟上见成效。

（二）严格落实学习制度，已于2024年4月份分别在党委会、班子会理论学习中心组会上重点学习了习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、应急管理、森林消防等工作作出的重要指示批示精神以及全国应急管理工作会议。

（三）于2024年5月14日对各相关业务科室业务工作人员集中进行文书、财务、人事、档案、项目等方面业务培训。同时做好会前准备工作，加强各科室沟通交流，明确上会学习相关内容，确保上级重要文件要求原则上2个月内传达学习到位，并认真贯彻执行。

二、关于履行安全生产综合监督管理职责不够扎实，监督检查、指导协调作用未充分发挥的问题整改

（一）于2024年4月30日召开全县安委会全体会议，研究分析“五一”期间安全生产形势，落实安全生产措施，防范化解安全隐患问题。组织县自然资源和规划局、公安局、综合执法局等森防指成员单位召开座谈会，明确划分各森防指成员单位的责任分工。其中，应急管理局主要负责统筹救援力量建设，组织、协调、指导相关部门开展森林防灭火工作；自然资源和规划局主要负责做好“防”的工作，履行森林防灭火工作行业管理责任，组织开展监测预警、宣传教育、防火巡护、火情早期处理等工作并监督检查，承担林业领域行政执法工作；公安局负责开展火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破等，协同林业主管部门开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作，并依法打击森林领域的刑事犯罪；综合行政执法部门主要负责森林防灭火宣传、巡查和行政执法工作。

（二）加强日常执法检查，及时发现问题隐患落实整改，对违法行为加大处罚力度，局党委委员总工程师组织执法队工作人员依据省市年度执法计划，结合本县实际，认真研究制定年度执法计划，做到各年度执法重点有所区别。2024年4月底开展交叉执法检查，拟对4家发现违法行为的企业立案处罚。

（三）景宁畲族自治县安全生产委员会办公室制定出台《景宁畲族自治县安委会成员单位安全生产工作职责》（景安委办〔2024〕25号）文件，制定安全生产考核办法，强化日常动态考核，运用通报、约谈、警示、晾晒等手段，推动各专委会落实行业监管职责。联合文旅、消防、交通集团对旅游新业态卡丁车场所进行联合检查。加大督促指导力度，及时消除监管盲区。同时出台2024年乡镇（街道）安全生产动态考核细则，强化全过程动态量化考核。已将民政局、民宗局消防安全列入2024年度安全生产考核，督促责任制落实到位。

（四）约谈社会化服务机构专家，已要求社会化服务机构按要求每季度服务企业至少1次，重大隐患向县应急局报告，整改前后照片录入工业企业在线系统。③严格落实每季度根据社会化服务专家次数和质量在系统内打分。2024年4月已完成一季度的考核打分。

三、关于党委议事决策不够规范，制度规矩意识还有偏差的问题整改

（一）加强党委议事决策规范性。在党委班子会、理论学习中心组、“三会一课”深入学习习近平总书记关于应急管理、安全生产的重要论述和习近平总书记重要讲话精神和重要指示精神6次、组织干部利用“应急管理网络干部学院”学习习近平总书记系列重要论述和重要讲话精神。举一反三，对《应急管理局理论学习中心组学习计划》《应急管理局机关党支部学习计划》进行完善和严格落实。

（二）加强监督意识，强化干部理论业务学习水平。已严格按照会议制度执行，各班子成员会前做好充分沟通，形成方案报办公室，2024年3-4月份党委会议、班子会议派驻纪检监察组均已参会指导工作。同时党委书记对分管领导进行提醒谈话，并强调工作原则。于2024年5月14日组织办公室人员学习业务知识，分管领导同会议记录人员讲解会议记录要求，要真实、完整、规范地记录会议内容。

四、关于档案工作基础较为薄弱，规范化管理水平亟待加强的问题整改

（一）积极与各部门沟通协调。已与县机关事务保障中心对接，暂时无法解决用房问题，8月底前将老安监局的档案移交县档案馆，只剩余少量应急管理局（2019-2023年度）档案存放于局档案室，下步将继续对接县机关事务保障中心争取增加办公用房，严格按照档案管理“八防要求”建立合格的档案库房，保障我局档案安全。已联系档案馆将原安监局档案列入2024年度移交计划（景档案馆〔2024〕4号)文件，并于2024年4月18日联系中介对未整理的业务档案进行整理，待整理好后将及时移交到县档案馆管理。举一反三，2024年4月18日对照档案管理实施细则对局里档案材料进行自查。

（二）加强业务干部能力水平。于2024年4月11日—12日业务干部参与线上开展的“档案法实施条例公益大讲台”学习，不断提高档案管理员的业务水平，今后工作中加强与档案管理部门沟通联系，及时按我县档案管理相关要求做好档案移交工作。

（三）重视档案资源建设。对巡察中发现的东方广场煤气爆炸事件、2021年“3·15”景文高速塌方事故等档案已于2023年12月31日进行了归档，同时对2019年应急局成立以来的业务档案重新进行核查，及时将遗漏的档案归档。

五、关于落实党风廉政建设责任制不够到位，风险防控意识还有不足的问题整改

（一）依托党纪学习教育，党委书记与班子进行一次谈心谈话，班子成员与分管科室人员进行一次深入的廉政谈话，使廉政谈话全覆盖。2024年4月结合党纪学习教育开展一次全面廉政风险排查，深入排查岗位风险点，认真研究制定防范措施，建立覆盖领导班子成员、科室和管理岗位的廉政风险防范网络，形成廉政建设责任传导机制，确保责任落到实处。

（二）同时加强廉洁教育，提高廉洁意识。完善谈心谈话制度，做到“三必谈”发现问题苗头必谈、岗位调整必谈、职级晋升必谈，每半年落实一次谈心谈话，增进沟通，有效推进工作。于2024年4月至5月份安排班子成员与分管科室人员、开展一次全面的廉政谈话，同时结合党纪学习教育通过理论学习中心组、“三会一课”、读书班等形式加深廉政意识。截至目前开展各类廉政学习教育4次。

（三）举一反三，增强制度执行的有效性。2024年3月份制定党员领导干部2024年上党课计划，4月份研究制定《党纪学习教育实施计划》，局党委书记、局机关党支部书记分别于2024年3月、4月给全体党员干部上专题党课。深入开展以党风党纪为重点的廉政教育，结合干部教育培训工作开展形式多样的主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育，提高廉政教育的实效性和针对性。

六、关于财务管理不够严格，报销审核还需加强的问题整改

（一）加强财务管理，提高业务人员能力水平。于2024年5月14日对各相关业务科室、业务工作人员集中进行会务、财务、人事、档案、项目等方面业务培训。同时立行立改，在巡察期间发现报销材料不齐全的问题均已整改完毕。

（二）举一反三，于2024年4月23日对项目报销、综合应急队伍日常费用报销凭证进行自查，及时补全缺少的附件，加强培训和管理，提高其对报销流程的认识和重视度，从而减少此类情况的发生。加强审核人员的培训和监督，规范审核的操作的步骤和要求。

七、关于资产管理不够规范，存在“重购轻管”思想的问题整改

（一）2024年5月17日业务干部参加县财政局举办资产共享云业务培训会，更加了解掌握正确地进行信息登记和记录，将缺少的补充完善。前往财政局资产科进行业务对接，因资产云系统升级，预计6月底前完善资产云信息登记。

（二）已于2024年4月24日—27日对全局资产进行盘点，将应报未报资产于6月底进行报废。前期已对应报废未报废，原安监局闲置的电脑、空调等资产进行集中清点对符合报废条件的资产上报班子会进行研究处理，并于2024年6月底前上系统。同时定期对固定资产进行清查、盘点，以掌握固定资产实有数量、查明有无丢失，毁损或未列入账的固定资产，保证账实相符。

（三）完善车辆管理制度，明确责任人，规范车辆使用。已完成对未标识的特种车辆进行张贴标识。

八、关于履行党建主体责任不够到位，与业务工作融合还有差距的问题整改

（一）2024年4月局党委召开党委会研究部署第一季度党建、党风廉政建设、意识形态、统战工作，会上围绕四个聚焦，聚焦政治引领，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；聚焦中心工作，切实把组织优势转化为推动我局事业发展的强大力量；聚焦强基固本，全面提升党组织战斗堡垒作用。聚焦全面从严治党，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神等要求开展工作。

（二）立行立改，2024年1月份组织全体党员干部系统学习了习近平总书记关于党内政治生活重要论述、《中国共产党章程》、《新形势下党内政治生活若干准则》等相关内容，2024年1月开展2023年度局机关党支部组织生活会，会上党员干部按照要求班子成员带头开展批评与自我批评，彻底把问题摆出来、分析透、整改好。

（三）严格落实党费收支管理，根据个人收入情况做到每年对党员党费交纳标准进行计算。加强监督管理，定期公示党费交纳情况。

九、关于作风建设不够扎实，文风会风还需改进的问题整改

（一）立行立改，2023年12月，党委书记对巡察动员会上玩手机干部进行提醒谈话，同时做到逢会必讲作风纪律、会风纪律，提高干部纪律意识。严格遵守会议纪律，与会者一律静音或关闭通讯工具，不得在会场内接、打电话，注意保持会场肃静，严禁交头接耳，喧哗闲谈。

（二）严格执行公文审核程序，要求拟稿科室对文件、资料等进行认真审核，办公室做好把关，切实提高文件、资料质量。

十、关于选人用人不够规范，干部队伍建设还有短板的问题整改

（一）引进专业人员，加强队伍人员的专业性。2024年5月8日，我局公开发布招聘公告招聘技术检查员2名，截至2024年5月18日，符合报考条件的1人报名岗位1，5人报名岗位2。

（二）加强对干部护照的管理。2024年4月9日已对2023年6月至8月期间进入本单位的3名工作人员进行登记备案。今后将加强因私出国（境）管理，及时对新进人员进行登记备案

（三）严谨对待中层干部任免程序。严格执行干部选拔任用政策规定，认真履行干部选拔任用程序，严格执行干部选拔任用回避和全程纪实制度。同时查漏补缺完成对中层干部任免档案缺少的材料部分补齐，今后将加强人事业务学习，严格按照中层干部任免要求对各项考察档案材料规范及时归档。

下一步，县应急管理局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续抓好巡察反馈意见整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（一）持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见，紧盯整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制，构建长效机制上下功夫，以“严”的精神，“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现。

（二）落实责任，营造风清气正氛围。一是强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是全面筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育，使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制建设，切实扎紧制度笼子。

（三）注重实效，坚定不移保长效。牢牢把握巡察整改与应急管理工作的结合点，以巡察整改推动事业发展、以巡察整改推动作风改良，实现巡察整改成果的最大化。深刻把握巡察整改契机，立足工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，推进县委巡察成果在全县应急管理系统长效化运行。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0578-5086062（工作时间）；单位地址：景宁县红星街道新田路15号（交通大楼3楼）‌，邮编：323500。

中共景宁畲族自治县应急管理局委员会

2024年12月18日