根据县委部署，2023年10月13日—12月31日，县委第四巡察组对英川镇党委进行了巡察。2024年3月14日，县委巡察组向英川镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
在巡察意见反馈后，英川镇党委把巡察整改工作作为一项重要政治任务，深刻认识到巡察整改是加强党的建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。通过召开专题会议、组织学习讨论等多种形式，引导全镇党员干部深刻领会巡察整改的重大意义，准确把握整改要求，切实增强整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。英川镇党委第一时间成立了由党委书记任组长，并调配精干力量组成整改工作领导小组，负责整改工作的具体组织和实施。针对县委第四巡察组反馈的4个方面31个问题，英川镇党委认真讨论研究，结合实际，制定了详细的整改方案和任务清单，明确了整改目标、整改措施、整改时限和责任人，确保每一项整改任务都落到实处、见到实效。建立了严格的督导检查机制，定期对整改工作进展情况进行督查，对发现的问题及时督促整改，确保整改工作不走过场、不流于形式。通过上下联动、齐抓共管，确保了整改工作取得实实在在的成效。
截至目前，巡察反馈的具体事项和问题共31个，已经整改完成28个、持续整改3个，取得阶段性成效。在巡察整改工作中，给予党纪处分2人，教育提醒56人次，新制定制度1项，修改完善制度2项；清退款项22.9162万元。
一、关于“贯彻执行上级决策部署存在差距”问题的整改。
（一）深刻查摆问题根源。3月29日，镇党委召开巡察整改专题民主生活会，镇党委书记带头深刻反思剖析，各班子围绕“贯彻执行上级决策部署存在差距”的各项具体问题进行深入原因剖析，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，开展批评与自我批评，针对产业振兴不够明显，全域旅游推进不够有力等问题都提出了具体的整改措施。
（二）大力推动产业发展。一方面加大产业招引力度，目前全镇红心李培育面积685亩、锥栗760亩，种植芭蕉芋260亩，黄精种植490亩，油茶基地110亩；3月6日镇党委书记带队考察丽水莲丰享农场，招引该农场与凤凰寨村合作开发凤垟2100亩；人才引进省农科院博士指导英川镇农业主体提升养殖技术；2024年，英川镇实现了超千万招商引资项目零的突破，成功招引签订2个5000万产业项目。一是英川千亩多花黄精种植（育苗）示范推广基地项目，一方面奋力推动特色产业发展，促进农文旅融合。景宁云上箬寮尖农旅开发项目，投资5204万元，通过开荒复耕，开发梯田约2500亩，实施高山水稻生态有机种植，并建设集粮食仓储和产品加工展示等功能于一体的农事服务中心、游客接待中心等，打造云上箬寮旅游度假村；2023年扩大红心李产业规模300亩，引进蜂糖李等畅销新品种进行实验性种植；建成“英川味道一号店”，打响英川粉皮招牌；2022英川镇创成省级AAA景区镇，投入300万元的蛤蟆岭纪念馆对外开放；新村示范性精品民宿，已完成主体框架墙体建设等。
（三）大力推动民生实事建设。高度重视镇域内安全生产工作，组织各大员、镇村党员干部队伍在防火期间加强巡查，严禁野外用火；定期组织各村开展危旧房、用火用电等安全隐患大排查大整治工作；通过主题党日、村民代表会议、送戏下乡演出等方式大力开展各类安全宣传，不断提升群众的安全意识。同时关注移风易俗，积极倡导鲜花祭扫、植树祭扫等文明祭扫方式，宣传文明殡葬，促进农村精神文明建设的深入发展；对村民下山搬迁后续产生的生产生活问题持续关注，了解摸底搬迁群众就业情况，了解他们的实际需求和困难，提供市场信息、技术培训、就业指导等帮扶支持。
（四）加大力度推进乡村振兴工作。下一步，英川镇将以产业振兴引领乡村振兴，秉承绿水青山就是“金山银山”理念，重点突出农旅、文旅、森林三大板块，打造“百山祖国家公园产业带”。一方面以“双招双引”、国家公园创建为契机，积极谋划岗粗岭千亩黄精基地，高山小黄牛养殖基地，凤凰寨凤阳万亩梯田农旅融合项目，新村畲寨民宿等一批联动发展项目，不断做大做强英川特色农业产业，并推动第一产业“接二连三”深度融合。在加大力度做产业，让村民腰包鼓起来的同时，关注民生各项政策的贯彻落实。利用干部每周夜学，听取各口工作进度，做好工作落实情况的督导。
二、关于“履行职责不够到位”问题的整改
（一）剖析原因。3月29日，相关领导班子在巡察整改专题民主生活会上带头认真反思，深刻剖析原因，提出整改措施，相关班子成员结合实际情况开展批评和自我批评。镇主要领导要求各分管领导深刻提高政治站位，强化担当，积极履职尽责，助推全镇各项工作再上新台阶。
（二）推动履职尽责。今年以来，英川镇每月召开党委会、班子会和全体干部会议，各班子带头学习上级重要会议和文件精神，围绕现阶段和下阶段进行工作总结，就各项工作任务落实进行汇报，进一步提高了全体镇干部知责明责，守责担责，履责尽责的能力。每季度开展村书记擂台赛，各村在工作推动和责任落实方面，形成比学赶超的浓厚氛围，对工作开展排名落后的村，指导做好问题研究，探讨改进办法，为全镇下步工作明确方向。
（三）问题全面整改。一是加大对外招商引资，今年3月引进浙江畲享农旅开发有限公司，对凤凰寨村2100亩的梯田实施生态种养；引进福建客商和浙江畲药谷中医科技有限公司，今年3月注册景宁山盛农业科技发展有限公司，在岗粗岭、董坪、英川、黄洋口、黄鲍石等村种植多花黄精，种植面积超2300亩，目前已完成种植400亩，开荒500亩；招引杭州客商，在英川水库打造生态休闲垂钓基地，4月6日开钓，目前已完成投资20万元。二是加强项目前期谋划，对项目可行性、政策处理、建设地类是否红线范围内等项目前期因素进行指导和把关，扎扎实实做好项目的科学谋划工作，让财政资金使用效益最大化。
（四）有效行动。英川镇将继续加强项目整治，项目立项前充分谋划，提高资金使用质效，项目建设实施更加关注因地制宜、科学谋划，以及充分调研民情民意，与村干部做好分析研判，充分征求村民意见，必要时召集村民代表通过，确保项目顺利进行。项目实施过程中，与相关村民沟通对接，并做好政策解释。同时做好相关档案的及时收集整理归档，完善档案软硬件设施，3月7日，完善了《英川镇档案管理制度》，进一步明确了档案收集归档制度、档案保管制度、档案利用制度等。项目完工后加强质保期内的质量监督。
三、关于“党委核心作用发挥不够”问题的整改
（一）认真反思，剖析原因。党委书记在3月29日巡察整改专题民主生活会上带头认真反思，指出英川在党委核心作用发挥上做得不到位，不深入的原因，提出要强化党委核心作用发挥，严格落实“三重一大”制度，做好信访问题清单化管理，并加强法治宣传，各相关班子成员针对点到的实际情况开展批评和自我批评。
（二）严格落实相关制度。英川镇党委书记在3月20日党建工作例会上强调各村、各科室分管要贯彻落实“三重一大”制度、4月16日夜学会议上强调要严格落实“三重一大”制度，并要求各分管领导定期督促提醒各分管科室干部。严格落实周五信访接待日工作制度，由镇主要领导在周五信访接待日进行信访接待，组织力量进行化解，力争做到信访“控增量、减存量、防变量”。同时进一步发挥“三和堂”矛盾纠纷调处化解站作用，落实新时代“枫桥经验”，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，组织党员干部定期排查各类矛盾纠纷，多渠道收集村民意见建议，分类汇总，根据轻重缓急，及时处置。
（三）加强监督。加强民主法制建设，引导群众依法依规，合理合法维护自身权益。加强信息公开，及时回应群众关切问题，解决好群众各种合理诉求，增强基层信访工作的敏锐度，引导群众依法规范信访。镇纪委把“三重一大”决策内容、程序、落实情况作为监督重点，将其作为日常监督的重要内容。
四、关于“意识形态工作离要求还有一定差距”问题的整改
（一）认真反思分析原因。镇党委书记在3月29日巡察整改专题民主生活会上带头认真反思自身在意识形态领域工作上的不足之处，深刻剖析原因，提出整改措施，班子成员结合实际情况开展批评和自我批评。
（二）切实加强意识形态理论学习。英川镇结合实际情况，制定英川镇理论学习中心组学习计划表，安排贴近英川实际的学习专题，上半年安排了习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上的重要讲话、中央经济工作会议、习近平文化思想、党纪学习教育、意识形态等内容，并结合英川实际开展讨论。根据镇班子成员分工情况，4月30日公布意识形态工作责任分工，进一步强化组织领导、压实主体责任，调整英川镇意识形态工作领导小组。根据县党建工作会议要求，落实意识形态责任制闭环管理机制，英川镇党委印发《2024年意识形态工作责任分工》、工作计划，深化运用“责任清单”“任务清单”“检查清单”“负面清单”，完善意识形态工作机制。
（三）坚定不移做好新时代意识形态工作。一是把意识形态工作抓在日常。英川镇在每月党委会、班子会上，固定开展第一议题学习，通过干部夜学、青年微宣讲等活动开展系列意识形态工作的学习，不断创新学习形式，进行互动研讨，切实做到学懂弄通，将党的理论武装延伸到每个角落，让干部学习有抓手、思考有方向。二是建优宣传工作机制。健全完善网络舆论引导工作机制，对社会热点、群众关切的重要内容，线上线下结合，做好突发事件舆论引导工作。
（四）开展自查自纠。自3月以来，英川镇开展班子成员述职述廉报告中意识形态方面自查，针对意识形态领域的重点工作和党史学习教育的推进情况，由镇纪委、宣传工作等人员组成督查小组，对相关同志开展抽查，对存在问题要求限期整改，并实时督促各项工作的整改落实情况，对整改不力的由分管领导进行谈话提醒。
五、关于“管党治党政治责任落实不够到位”问题的整改
（一）开展严肃约谈批评。镇党委主要同志对班子成员集体约谈，提出严肃批评和整改要求。召开专题民主生活会，党委主要负责人对履行“第一责任人”责任不到位问题作了剖析反思，各班子成员也对履行党风廉政建设主体责任不到位作了深刻批评和自我批评，认真反思，并提出了改进的措施。
（二）压紧压实“两个责任”。充分发挥英川镇落实党风廉政建设领导小组作用，由镇党委书记牵头每季度专题研究部署党风廉政建设工作，定期提醒全体班子落实党风廉政建设“一岗双责”相关工作要求。严格落实“一岗双责”履职汇报制度，每半年召开一次专题汇报会，由党委书记开展点评。及时传导压力，压实党风廉政建设责任，根据不同各业务科室工作特点制定具有针对性的党风廉政建设工作责任书，层层压实党风廉政责任，于3月4日同班子、中层干部、各村均签订党风廉政建设工作责任书。
（三）扎紧制度笼子，加强党风廉政学习。压紧压实“两个责任”。5月12日，召开镇班子会议，再次组织学习《英川镇五张责任清单》工作职责内容。下一步落实好班子2024年上半年“一岗双责”工作汇报，压实党风廉政建设责任并加强党风廉政教育。把党纪法规、警示教育列入党委理论学习中心组学习计划、机关党支部“主题党日”“三会一课”重要内容，实现党纪学习教育、警示案例学习全覆盖。利用每周干部夜学时间组织全体干部深入开展《中国共产党纪律处分条例》和系列警示教育案例专题学习，进一步筑牢干部拒腐防变的思想堤坝。每年开展廉政风险隐患排查，树牢党风廉政建设“两个责任”，加强对重要岗位和关键环节的监督，加大从源头上预防和治理腐败的力度，有效防患廉政风险。
（四）严格落实纪委监督职责。动员干部开展全面体检，对苗头性问题抓早抓小，及时进行整改教育。努力发挥村级监察联络站的“探头”作用，监督村干部用权履职情况。镇纪委对全镇党员干部开展了廉政风险隐患排查，并针对问题提出防范措施。积极运用第一种形态，对苗头性问题抓早抓小，及时进行整改教育，截至2024年5月底，目前开展党纪学习教育10次，开展纪委谈话提醒13人次，党纪处分2人。
六、关于“工程项目建设管理不到位，存在较大的廉政风险”问题的整改
（一）全面开展自查自纠。由分管领导组织各科室干部和村干部开展问题研究分析，并就可能存在的一般性问题对在建项目进行及时自查，对照交办问题的报账材料，对问题中指出的每一项内容进行逐一整改，对提出的部分工程通过工程材料价格签证虚增工程款等问题，委托第三方公司重新进行审计，现已将对应款项退还，今后加强并规范工程建设领域管理，杜绝通过工程材料价格签证虚增工程款的类似情况再次发生。
（二）加强项目建设管理学习培训。4月18日，财务分管领导利用每月党建工作例会带领全体镇村干部学习财务管理制度，尤其是财务报销、采购等制度进行了重点说明，并强调镇财政办要加强对报销材料的审核自查。4月29日，由镇班子领导利用夜学组织全镇干部学习项目管理知识，提升干部的项目管理能力。要求在项目建设管理过程中，严格贯彻执行相关文件以及上级项目建设管理相关文件精神，谨慎开展工程材料价格签证，严格执行“三重一大”、民主决策等相关制度，杜绝类似问题再次发生。
（三）加强项目领域监督工作。由镇纪委牵头，发挥好各村村级监察联络站的“探头”作用，聚焦工程项目建设前、中、后，紧盯工程项目招投标、资金拨付、竣工验收及干部作风等关键环节和重点内容，常态化开展项目各个环节的监督检查，紧盯项目进展、工程质量、资金使用等情况，为乡村振兴项目建设提供坚强有力保障。
七、关于“基层党建工作不够扎实”问题的整改
（一）认真反思，剖析原因。镇党委书记在3月29日专题民主生活会上带头认真反思自身在履行党组织书记抓基层党建第一责任人职责情况，深刻盘点问题，剖析原因，提出进一步抓好党建工作的整改措施，要求强化基层党组织建设，提升班子成员、镇村干部的“大党建”思维，联系村班子成员针对点到的问题开展了批评和自我批评。
（二）坚决整改问题。镇党委书记在3月29日专题民主生活会上带头认真反思，深刻剖析原因，提出整改措施，相关班子成员结合实际情况开展批评和自我批评。要求各村联系领导提高思想认识，加强对基层党建工作的学习，对照每季度县委组织部下发的责任清单，逐项分析、逐项落实责任领导，不断深化镇班子成员对“抓好党建就是最大政绩”的认识。在每季度党建考评工作结束后，镇党委组织各村党组织书记、驻村干部召开党建工作专题例会，分析党建工作存在短板，部署下步提升方向，要求党支部书记落实好党建“第一责任人”责任。
（三）完善各类机制，增强党支部活力。每月至少召开一次党建专题会议，由镇党委书记主持，及时全面掌握党建工作推进情况，每季度对照考评标准逐一分析相关指标完成情况，找出存在的短板和不足，及时查漏补缺；以“书记领办项目”“领雁擂台赛”为抓手，每月15日（前后）组织召开各村书记工作例会，党建分管领导和组织干事细化部署村级党建工作，各村书记轮流发言，强化基层党建工作责任制。
（四）配强党建工作力量，提升干部业务能力。选拔政治素质好、业务能力强、工作作风实的干部从事组织人事工作；将新任职的组织人事干部送至县委组织部轮岗学习，提高其业务能力和工作水平；做好新老干部传帮带、落实AB岗制度，确保党建业务持续高质量不空档；由组织委员定期对组织人事干部进行能力评估和工作考核；加强与干部沟通交流，了解其思想动态和工作需求，及时解决其困难和问题。3月20日，镇党委召开基层党务业务培训会，向各村联系领导、党组织书记、驻村干部详细解读《中国共产党发展党员工作细则》，同时向各村党组织书记印发《发展党员工作规范化一览表》《中国共产党发展党员工作流程图》。同时把党员发展程序学习纳入4月主题党日议程，指导13个党支部开展学习。
八、关于“选人用人工作有所欠缺”问题的整改
（一）剖析问题原因。3月29日镇党委书记在巡察整改专题民主生活会上，就干部队伍管理有待加强，未形成行之有效的干部管理和激励机制，干部争先创优的活力不足等问题上带头剖析了英川镇党员干部队伍管理工作不到位的原因。
（二）加强业务培训，提高干部能力。组织分管领导和组织干事认真学习《景宁畲族自治县股级干部选拔任用工作实施意见》，进一步规范选拔任用工作。加强证照管理制度学习，提升干部对因私出国境证照管理重要性的认识，自觉遵守相关规定，并把因私出国境制度学习纳入到5月主题党日内容中，结合党纪学习教育开展党员干部违规出国（境）典型案例警示教育。
（三）完善和执行规章制度。结合党纪学习教育，鼓励干部在每周夜学后轮流上台领学《中国共产党纪律处分条例》，引导年轻干部开展“畲青年”宣讲，并要求40岁以下干部撰写信息，提升干部开口能讲，提笔能力，遇事能办的综合能力。建立适合英川的岗位赋分制度，通过正确的评估与科学的考核，推动实现“能者上、庸者下、劣者汰”的能上能下机制，以此锻造建设高素质干部队伍。
下一步，英川镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是建立长效机制，巩固整改成果。在整改过程中，英川镇党委将注重制度建设，针对巡察发现的问题和薄弱环节，及时修订完善相关规章制度，堵塞管理漏洞，构建长效管理机制。加强党内法规制度的学习宣传，提高党员干部的制度意识和执行能力，确保各项制度落地生根、执行到位。同时，建立巡察整改评估机制，定期对整改情况进行评估，及时发现问题、解决问题，确保整改成果持续巩固拓展。二是强化成果运用，促进事业发展。英川镇党委将把巡察整改成果转化为推动工作的强大动力，把整改过程作为改进作风、提升工作效能、推动事业发展的重要契机。结合整改工作，深入推进全面从严治党，加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。同时，将整改成果与中心工作紧密结合，以巡察整改的实际成效推动乡村振兴、社会治理、民生改善等各项工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0578-5018110（工作时间）；单位地址：景宁县英川镇川中路47号，英川镇人民政府，邮编：323500。
中共英川镇委员会
2024年12月16日
